История создания
Официальной датой образования Управления Федеральной миграционной службы по Новосибирской области в соответствии с приказом Федеральной миграционной службы №128 «Об образовании территориальных органов ФМС России» считается 30 ноября 2005 года.Приказом МВД России от 31.12.2005 года №1173 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19.07.2004г. №928» УФМС России по Новосибирской области с 01.01.2006 года передана штатная численность Управления по делам миграции и паспортно-визовых подразделений ГУВД Новосибирской области и органов внутренних дел на закрытых территориях, содержащаяся за счет средств федерального бюджета.
Приказом МВД России от 13.01.2006 года №12 «Вопросы формирования территориальных органов Федеральной миграционной службы» к нему присоединено Управление по делам миграции ГУВД Новосибирской области. Однако история формирования миграционной службы началась гораздо раньше, а именно с краха советской империи.
С распадом СССР перед правительством Российской Федерации встали две основные задачи: принятие Закона о гражданстве и утверждение нового документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации. Возникла объективная необходимость расширения функций паспортной системы.
Одновременно для решения проблем, возникших с распадом Союза, а именно обеспечения приема и обустройства беженцев и вынужденных переселенцев Указом Президента Российской Федерации от 14.06.1992г. №626 «О Федеральной миграционной службе России» на базе Комитета по делам миграции населения при Министерстве труда и занятости населения РФ была образована Федеральная миграционная служба России.
В Новосибирской области в соответствии с постановлением Правительства РФ «О мерах по оказанию беженцам и вынужденным переселенцам» и «О Республиканской долговременной Программе «Миграция», на основании постановления администрации Новосибирской области от 14 июля 1993г. №164 при Управлении труда и занятости населения администрации области создана Миграционная служба Новосибирской области. Которая 28 февраля 1995 года приказом ФМС России реорганизована в самостоятельную Миграционную службу Новосибирской области.
В то же время на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.1993г. №124 отдел виз, регистрации и паспортной работы УВД Новосибирской области, а также паспортные столы милиции реорганизованы в отдел паспортно-визовой службы УВД Новосибирской области. На ОПВС и их подразделения возложены функции по выдаче паспортов, пропусков на въезд в пограничную зону, осуществлению регистрации граждан, адресно-справочной работе, регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства (пребывающих на территории России), выдаче им документов на право проживания; оформление документов и разрешений на въезд в Российскую Федерацию и выезд за границу, исполнению законодательства по вопросам гражданства.
В июле 1999 года на основании постановления главы администрации Новосибирской области от 02.07.1999г. №422 отдел паспортно-визовой службы УВД Новосибирской области преобразован в Паспортно-визовое управление ГУВД Новосибирской области.
Одновременно в связи с передачей функций Федеральной миграционной службы России Министерству по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации (основание: Указ Президента Российской Федерации №867 от 17.05.2000г. «О структуре Федеральных органов исполнительной власти») приказом Министра от 21.05.2001г. №50 образован территориальный орган Минфедерации России в Новосибирской области.
С переходом ФМС в новое качество, в функции Тероргана были добавлены новые задачи по реализации государственной политики в области федеративных и национальных отношений, местного самоуправления и миграции населения на территории Новосибирской области, а также по координации взаимодействия территориальных органов Минфедерации России, расположенных на территории Сибирского федерального округа.
С улучшением социально-экономической ситуации в стране, начиная с 2000 года, Россия сталкивается с такой проблемой как желание большого числа иностранных граждан найти работу на её территории, возникает тема нелегальной миграции. Становится ясно, что стабилизировать возникшую обстановку возможно только при участии силовых структур.
В этой связи в 2001 году функции федерального органа исполнительной власти по миграционной службе возложены президентом России на Министерство внутренних дел Российской Федерации.
В целях совершенствования структуры федеральных органов исполнительной власти Указом Президента Российской Федерации от 16.10.2001 года №1230 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации упразднено, а его функции в части, касающейся реализации миграционной политики, переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации, конкретизированные Указом Президента Российской Федерации от 23.02.2002 года №232 «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики». В структуре центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации образована Федеральная миграционная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 мая 2002г. №522 «О полномочиях МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации в области миграции» утверждено Общее положение о подразделении по делам миграции министерства внутренних дел, главного управления, управления внутренних дел субъекта Российской Федерации. Управление по делам миграции ГУВД Новосибирской области, как и другие подразделения по делам миграции, создано путем реорганизации территориального органа Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации в Новосибирской области в соответствии с приказом МВД России от 14.07.2002г. №570 «Вопросы подразделений по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации».
Основными задачами Управления становится не только защита прав и законных интересов мигрантов в соответствии с законодательством Российской Федерации, определение их правового статуса, а также осуществление мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции.
Сегодня Управление Федеральной миграционной службы по Новосибирской области, как территориальный орган Федеральной миграционной службы России с общей штатной численностью 503 сотрудника практически взял на себя значительную долю выполнения государственных задач по обеспечению должного правопорядка в миграционной сфере. В состав Управления входит 15 отделов, контролирующих основные направления деятельности службы, а также 44 территориальных структурных подразделения.